<기고>책 속에 해남군의 미래가 있다

새마을문고전라남도지부회장 박영수

▲ 새마을문고전라남도지부회장 박영수 새마을문고운동은 ‘농촌의 책보내기운동’이 불씨가 되어, 1951년 故엄대섭 회장의 3천여권 도서 기증과 사립무료도서관 개관으로 독서운동이 시작되었으며, 1961년 마을문고 운동으로 태동하였고, 마을문고보급회 창설 및 전국적인 문고설치운동과 더불어 사회 각 기관의 협조로 사업의 기반을 확립하였으며, 1982년 우리 단체가 새마을운동중앙회 회원단체로 가입되어 지도와 육성활동 등을 통해 현재까지 이어져 내려오고 있다. 새마을운동의 5대 중점과제 사회·경제·문화·환경·지구촌 공동체운동 중 하나인 문화공동체운동은 우리의 삶의 질을 향상시키고 나아가 공동체의식 제고를 위해 선진시민의식 교육과 독서문화운동, 품격높은 사회만들기를 추진하고 있다. 그간 20여년동안 우리군문고지부에서는 독서생활화운동을 위해 2009년 부터 2014년까지 해남군민광장에서 땅끝사랑문화한마당을 추진하여 해남군민이 참여하여는 등 글짓기와 그림그리기를 통해 우리지역 학생들의 창작의욕을 고취하였고, 부대행사로 알뜰도서교환시장을 추진하여 집에서 사장되는 구간도서를 신간도서로 교환하여, 읽고 난 책을 서로 돌려 읽는 도서 재활용을 통해 책 읽는 지역사회 분위기를 만드는데 앞 장 섰으며, 해남군평생학습관 2층에 알뜰도서교환대를 설치하여 해남군민 누구나 도서교환을 할 수 있도록 연중 전개하고 있으며, 여름 휴양철 관광객들을 대상으로 독서문화 조성을 위해 도서 1,000여권 을 비치하여 피서지문고를 운영하였고, 매년 실시하는 대통령기 독서경진대회를 추진하여 독후감 및 편지글에 대한 우수작품을 선발, 시상 격려함으로써 독서생활화운동 정착에 앞장서고 있다. ‘사람은 책을 만들고, 책은 사람을 만든다‘라는 교보문고 故신용호 창립자의 철학처럼, 독서를 통하여 스스로 깨닫고 생각하며 느끼는 사고력을 통해 타인을 배려하고, 예절과 기본 인격들이 함께 성장할뿐더러, 간접경험을 통하여 내 삶을 뒤돌아보며 성찰하는 등 사람과의 관계에 대해서도 많은 것들을 배울 수 있다. 책 속에 길이 있다는 말처럼 책에는 모든 답이 들어있다고 할 정도로 우리가 생각지도 못한 무궁무진한 해답과 철학이 담겨있으며, 오랜 독서 생활화로 습득한 생각하는 힘을 통해 우리와 다른 시점의 의견들도 접해보며, 비판하는 능력도 키울 수 있으며, 다양하게 생각하는 능력을 소양하여 자연스럽게 통찰력도 생기게 될 것이다. 이러한 독서생활화운동에 모든 군민이 동참하여 올해에는 가족과 함께 손잡고 관내 도서관을 찾아 한 권의 책이라도 읽는 마음의 여유를 찾아보기를 간절히 소망한다.

<칼럼>개헌, 무엇을 담아야 하나‥

▲윤재철 대표 © 해남뉴스 다가오는 4차 산업 혁명은 미래에 전 세계를 뒤흔들고 여러 영역에서 국가적, 사회적 위기와 기회를 가져올 것이다. 우리는 미래를 예단할 수는 없지만 변화에 따른 예고와 예측은 가능해 충분히 준비해야 한다. 이젠 시대의 최대 화두는 미래의 변화일 것이다. 하지만 미래의 변화 그 중심에는 인간, 사람이 중심이어야 한다. 특히나 앞으로 글로벌 시대의 정치, 경제, 사회, 문화, 예술 등 모든 사회 영역에서의 중심이 되는 것은 사람 싸움이다. 곧 지방선거가 시작된다. 그 중 자치단체를 이끌 지도자를 새롭게 선출할 것이다. 필자는 지방자치단체가 앞으로 사람을 얼마나 잘 활용하는가에 따라 승패가 좌우되는 시대가 될 것으로 본다. 미래 지방 자치단체들은 치열한 생존의 경쟁 시대를 접하면서 앞서가지 않으면 자연 도태될 것이다. 따라서 최근 들어서는 사람중심의 사고방식과 사람중심 사업, 사람중심 정책 등 사람중심의 인식과 사고가 중요하다는 것이 대두되고 있다. 문재인 정부가 지난 3월 20일 밝힌 개헌안에도 국민에서 사람으로 바뀌었다. 그 만큼 사람중심의 가치가 중요시 되는 것이다. 해남군이앞으로 군민들에게 비전을 제시하고 현실에 바른 행정 서비스를 제공하기 위해서는 이 같은 사람 중심의 철학이 필요하다는 것이다. 행정에서의 사람 중심은 곧 공무원들의 개개인이 해야 할 변화와 혁신이다. 사람 중심의 변화와 혁신은 전문적 여러 형태의 영역에서 이뤄져야 하겠지만 자신의 역할, 기능에서 많은 것을 터득하고 배워야 할 것이다. 연극 무대에는 무대 위의 주인공 배우도 중요하지만 무대 뒤에서 역할을 하는 사람들이 가장 중요하리라 생각된다. 이에 자치단체 공무원들은 무대 뒤에서 해야 하는 역할을 배워야 한다는 것을 제시하고 싶다. 겉모습에서 나타난 것 만 보고 판단해서는 안 된다는 것으로 한 무대가 완성될 때까지의 과정, 그 과정에서의 사람들의 역할을 볼 줄 알아야 한다. 그리고 지역특성을 충분히 감안한 특화 사업이 필요 하는데, 농어촌지역이나 중소도시 지역 등 각 지역별 특성을 고려하고 농어업 경제, 산업경제, 상업 등 권역별 경쟁력 있는 분야를 찾아야 한다. 삼성의 성공이었던 창조경영을 잘 들여다 봐 야 할 것이다. 하나의 아이템을 구체화 시키고 성과를 내야하는 과정을 우리는 유심히 살펴야 한다. 살기 좋은 내 고장 만들기는 지방자치단체들이 갖고 있는 최고의 목적이다. 이를 추진하기 위한 것은 사람 중심, 아이템 발굴, 사업의 구체화가 필요하고 그 이후에 성과를 내야 한다. 이럴 때, 인구도 늘고해남군이 추구하는 행복한 해남건설이 가능하리라 본다. 문재인 대통령은 지방분권화 시대를 약속했었다. 물론 개헌이 먼저이지만 여야가 첨예하게 대립되고 있는 상황에서는 당장의 지방분권은 어려울 것으로 보인다. 하지만 마냥 두 손 놓고 있을 순 없다. 지방분권은 지방자치 단체간 무한한 경쟁시대를 불러올 것이고 창의적인 지역은 계속 발전을 거듭할 것이며 구태와 관행에 휩싸인 자치단체는 쇠퇴할 것이다. 따라서 지방분권시대를 착실하게 준비해야 한다. 특히나 우린 사람중심의 지방분권, 군민을 위한 지방분권을 미리 계획하고 충분한 준비를 해야 할 것이다. 행정은 사람중심, 인간을 중시하는 기조를 놓지 않아야 한다. 지난 대통령선거에서 모든 후보가 공약했던 개헌 역시 곧바로 진행되어야 한다. 이미 문재인 정부안은 국회에 제출했다. 그 공은 국회로 넘어간 만큼 국회가 본격적으로 논의를 진행해야 할 것이다. 진정한 풀뿌리 민주주의를 실현하고 국민을 인간, 사람 중심의 주인으로 나라를 세워 지역과 국가가 발전하는 개헌을 서둘러야 할 것이다.

<독자투고>축사안전, 여러분의 관심으로 시작됩니다

해남소방서 예방안전과 소방장 박태진

▲ 해남소방서 박태진 © 해남뉴스 최근 축사시설에서의 크고 작은 화재가 심심찮게 발생하고 있어 축산 농가의 보다 세심하고 각별한 주의가 요구되고 있다. 얼마전 전남 해남의 한 축사에서는 원인미상의 화재가 발생, 2억1천여만원의 재산피해가 났으며, 그에 앞서 지나해 4월에는 화순의 한 축사에서 전기요인 인한 화재가 발생해 2천900여만원의 재산피해가 발생하기도 했다. 최근 5년 전남도내 축사화재의 주요 원인으로는 전기적 요인 47.6%, 부주의 31.9%, 기계적 요인 4.6% 정도로 나타났으며, 시설주의 화재무관심 및 안전의식 저조, 온풍기·환풍기 등 전기 사용량 증가, 화재에 취약한 샌드위치 패널(보온덮개 등) 및 우레탄폼 사용, 동간 간격이 좁아 불길 확산, 무질서한 전기배선 및 노후배선 방치, 노후되고 허술한 건물구조 등이 화재피해를 키운 것으로 보인다. 축사 화재의 발생원인과 예방법에 대한 관심이 높아지고 있는 가운데 화재로 인한 막대한 재산피해를 막기 위한 사전 예방노력이 무엇보다 중요하다. 축사는 환풍기·난방기구 등 전기 사용이 많고 내부에 분진·먼지 등으로 화재 발생 확률이 크다. 따라서, 축사 내부에서 사용하는 전기 시설이나 배선 설비는 반드시 정부인증을 받은 규격품을 사용해야 한다. 보온등과 온풍기 등 전열 기구도 정해진 규격과 용량에 맞게 사용하고 용량을 무시한 문어발식 배선 연결은 하지 않도록 한다. 기존 누전차단기를 대신해 전기 과부하 또는 스파크 발생 시 미리 전원을 차단해 화재를 사전에 예방하는 아크차단기를 설치한다. 바닥이나 외부에 노출된 전선은 쥐 등에 의한 피해를 예방하기 위해 배관 공사를 하는 것이 좋다. 축사화재가 대형화되는 요인 중 하나는 화재에 취약한 건물구조(샌드위치 패널, 보온덮개 사용 등)이다. 축사 내외부에 볏짚, 건초, 사료 등 착화와 연소가 용이한 가연물을 다량으로 보관해 연소 확대가 쉽게 이루어질 뿐만 아니라 축사시설이 대부분 농촌·산간지역에 위치하고 있어 소방차의 출동과 진입의 장애로 신속한 현장도착이 지연되기 때문이다. 이에 따라 축산농가에서는 축사 안전관리 담당자를 지정, 사전 및 수시 점검으로 문제점을 신속 해결하고 유사 시 축사용 고압세척기 등을 활용해 초기에 진화를 할 수 있는 장비의 비치와 열풍기나 온풍기 상단에 자동 확산 소화기를 설치하는 한편, 소화기는 축사에서 잘 보이고 사용하기 편리한 곳에 두되 햇빛이나 습기에 노출되지 않도록 하며 소화기 사용요령을 충분히 숙지해 두는 것이 좋다. 축사는 건축물의 특성상 노후 전기시설과 가연성 보온재 사용 등으로 화재발생 위험도 높고 소방관서와 원거리에 위치한 곳이 많아 대형화재로 이어지기 쉬운 만큼 무엇보다도 축산 농가의 화재예방에 대한 적극적인 관심과 안전의식이 무엇보다도 중요하다는 것을 다시 한번 강조해 본다.

<독자기고>겨울철 화재예방, 작은 관심이 곧 시작입니다

겨울철소방안전대책 집중 추진 및 주택용 소방시설 홍보 중심으로

▲김용호 해남소방서장 “편안한 때에도 위태로움을 잊지 않는다.”는 뜻의 “안불망위(安不忘危)”는 어떤 일이든 예방의 중요함을 표현하는 말 중 하나지만, 요즘 같이 힐링과 자유로움이 각광받는 시대에서는 일어나지도 않은 일을 미리 걱정하여 괜히 스트레스만 더하는 꼴이라 하여 홀대 받을 지도 모른다. 하지만 이를 반대로 생각해보면, 오히려 그렇기 때문에 위험에 대한 예방과 안전에 대한 관심이 얼마나 중요한지 생각해 볼 필요가 있다. 개인의 행복과 자유가 보장되려면 무엇보다도 안전한 사회와 국가가 기반이 되어야 하기 때문이며, 이를 위해서 화재와 같은 위험을 미리 대비하고 예방하는 것이 선결되어야 하기 때문이다. 이에 발맞춰, 11월을 포함한 매 해 겨울철 기간에 우리 소방은 화재예방을 위한 범국민적 홍보와 이를 통한 화재예방분위기 조성 등 국민의 안전의식을 고취하는데 힘쓰고 있다. 특히, 겨울철 소방안전 종합대책으로 선제적 화재예방 및 대형화재 대비 ․ 대응체계와 사회적 안전약자 맞춤형 안전관리 시책추진 강화를 중점사항으로 진행하고 있는데, 우리 해남소방서는 이에 발맞추어 소방력 사각지대인 도서지역에 대한 주택용 소방시설 보급 및 화재예방안전교육을 집중적으로 시행하고 있으며, 또한 장애인 종합복지관 등 피난약자시설을 주요 대상으로 화재 및 재난 발생시 대피 교육을 강화하는 등 총력을 기울이고 있다. 아울러, 지난 9월 27일 발생한 ‘고금 LPG 탱크로리 폭발 사고’에서 얻은 교훈을 발판으로 현장 총력대응과 함께 재난현장 초기 대응역량 강화를 추진하고 있으며, 일상 속에서 우리 주변을 든든하게 지켜주고 가장 쉽게 접할 수 있는 예방의 첨병 역할을 하는 ‘주택용 소방시설’에 대하여 군민들이 알기 쉽고, 편하게 접하게 하기 위하여 다각도로 홍보 및 보급에 힘쓰고 있다. 주택용 소방시설에 대해서 간략히 설명하자면, 소화기 1대와 단독경보형감지기 1개를 말하며, 이들은 화재 초기 대피와 진압에 가장 중요한 역할을 한다. 소화기는 초기 화재발생시 소방차 1대보다도 더 큰 효력을 발휘할 수 있으며, 단독경보형감지기는 화재시 열 또는 연기를 자동으로 감지해 경보음을 울려 화재를 조기에 알려주는 소방시설이다. 또한, 가격도 저렴할 뿐만 아니라 설치 및 유지관리도 간편하니, 요즘말로 가성비 ‘갑(甲)’인 것이다. 주택용 소방시설을 이용한 초기 대응 사례들을 살펴보면 다가구주택 화재발생시 건물 내 설치된 단독경보형 감지기의 경보음을 듣고 화재발생을 인지, 화재초기 발견 후 119신고를 통한 출동이 이루어져 인명피해와 재산피해를 막는 데 큰 역할을 한 사례가 많은데, 이와같이 긴급한 상황에서 주택용 기초소방시설은 집 앞에 소방서가 있는 것과 같은 효과를 발휘한다고 볼 수 있는 것이다. 이렇게 중요한 역할을 하는 주택용 소방시설에 대해서 우리 해남소방서는 2017 완도 해조류 박람회 등 관내 주요 행사장을 찾는 많은 관광객들을 대상으로 집중적으로 홍보하였으며, 아울러 해남군청 등 행정기관과 연계하여 기초생활수급자등 사회취약계층 대상 우선으로 무상보급하는데 주력하고 있다. 이처럼, 우리 소방은 다각도로 화재예방과 대비에 철저를 기하고 있지만, 화재는 언제 어디서 어떠한 형태로도 발생할 수 있다. 특히 대부분의 화재는 부주의와 무관심에서 비롯되기에 우리 스스로 화재의 위험요인은 없는지 항상 생활 속에서 주변을 점검하는 습관을 들이는 것이 정말 중요하다고 할 수 있다. 일반적으로 홍보 현장에서 직접 뛰는 직원들의 말에 의하면, 홍보지를 나누어 주었을 때, 사람들은 대게 두 가지 반응을 보인다고 한다. 소화기 등을 이용하여 불을 꺼본 적이 있는 사람들은 홍보자가 말하기 전에 스스로 홍보 내용에 관심을 가지는 반면, 반대되는 경우의 사람들은 ‘설마 불이 그렇게 쉽게 나겠어요?’라고 말하며 반신반의 한다는 것이다. 화재는 ‘설마’하는 방심으로 모든 것을 잃을 수도 있는데, 그것을 간접적 또는 아주 조금이라도 경험해 보지 못한 사람들은 전혀 공감하지 못하고, 여전히 이 시대의 ‘안전불감증’이란 이름 속에 살고 있는 것이다. 이런 불감증이 만연한 세태 속에서 법률 개정과 관주도 홍보만으로 주택용 소방시설이 온전히 일상 속에서 자리 잡기는 힘들다. 반드시 국민 스스로가 그 필요성을 인식하고 자발적인 참여가 이루어져야 한다. ‘우리 집, 내 가족의 안전은 내가 지킨다!’는 생각과 한 발 앞선 관심으로 주택화재 방지에 최소한의 안전장치를 해두어야 하는 것이다.